Structura instrumentului de prezentare și motivare
Cele 8 secțiuni pe care orice notă de fundamentare trebuie să le conțină, cu cele 34 subsecțiuni ale lor.
Titlul proiectului de act normativ
Titlul complet al proiectului de act normativ propus.
Motivul emiterii actului normativ
Prezentarea motivelor care justifică emiterea actului normativ, inclusiv sursa, descrierea situației actuale și schimbările preconizate.
2.1Sursa proiectului de act normativ
Indicarea și detalierea sursei: obiective generale și direcții de acțiune incluse în Programul de guvernare, strategii, planuri strategice, transpunerea sau aplicarea unor prevederi de drept UE, Programul Național de Reformă, inițiativa ministerului.
2.2Descrierea situației actuale
Prezentarea cadrului legal și instituțional existent, definirea problemei/problemelor, grupurile-țintă afectate, enumerarea cauzelor și efectelor, descrierea consecințelor de neadoptare, concluzii ale studiilor.
2.3Schimbări preconizate
Prezentarea scopului și obiectivelor proiectului de act normativ, opțiuni luate în calcul, informații despre monitorizare și evaluare, indicatori.
2.4Alte informații
Orice alte informații relevante pentru motivarea actului normativ.
Impactul socioeconomic
Evaluarea impactului socioeconomic al proiectului de act normativ, inclusiv impact social, asupra drepturilor omului, macroeconomic, mediu de afaceri, mediu înconjurător, inovare și dezvoltare durabilă.
3.1Descrierea generală a beneficiilor și costurilor
Descrierea generală a beneficiilor și costurilor estimate ca urmare a intrării în vigoare a actului normativ.
3.2Impactul social
Impact asupra grupurilor vulnerabile, veniturilor populației, ocupării forței de muncă, sănătății, siguranței cetățenilor, educației, domeniului tineretului, cultural, drepturilor fundamentale, egalității de șanse, administrației publice.
3.3Impactul asupra drepturilor și libertăților fundamentale ale omului
Descrierea impactului măsurilor cuprinse în proiectul de act normativ asupra drepturilor și libertăților fundamentale ale omului, corelarea cu Convenția pentru apărarea drepturilor omului.
3.4Impactul macroeconomic
Impact asupra economiei și principalilor indicatori macroeconomici: industrie, agricultură, producție, prețuri, inflație, import/export, ocupare, șomaj.
3.5Impactul asupra mediului de afaceri
Descrierea și estimarea costurilor și beneficiilor directe și indirecte, identificarea costurilor de conformare, rezultatul Testului IMM.
3.6Impactul asupra mediului înconjurător
Impact asupra calității mediului, pe fiecare din factorii de mediu: populație, sănătate umană, biodiversitate, terenul, solul, apa, aerul și clima.
3.7Evaluarea costurilor și beneficiilor din perspectiva inovării și digitalizării
Descrierea modalității în care aplicarea proiectului de act normativ va încuraja cercetarea și inovarea, facilitarea introducerii unor metode noi de producție, soluții digitale.
3.8Evaluarea costurilor și beneficiilor din perspectiva dezvoltării durabile
Descrierea modalității în care aplicarea proiectului de act normativ va respecta principiile dezvoltării durabile și va susține implementarea obiectivelor de dezvoltare durabilă.
3.9Alte informații
Orice alte informații privind impactul socioeconomic.
Impactul financiar asupra bugetului general consolidat
Impactul financiar asupra bugetului general consolidat atât pe termen scurt, pentru anul curent, cât și pe termen lung (pe 5 ani), inclusiv informații cu privire la cheltuieli și venituri.
4.1Modificări ale veniturilor bugetare
Modificări ale veniturilor bugetare, plus/minus, din care: buget de stat, bugete locale, bugetul asigurărilor sociale.
4.2Modificări ale cheltuielilor bugetare
Modificări ale cheltuielilor bugetare, plus/minus, din care: cheltuieli de personal, bunuri și servicii.
4.3Impact financiar, plus/minus
Impact financiar net pe buget de stat și bugete locale.
4.4Propuneri pentru acoperirea creșterii cheltuielilor bugetare
Propuneri concrete pentru acoperirea eventualei creșteri a cheltuielilor.
4.5Propuneri pentru a compensa reducerea veniturilor bugetare
Propuneri pentru compensarea eventualei reduceri a veniturilor.
4.6Calcule detaliate privind fundamentarea modificărilor
Calcule detaliate privind fundamentarea modificărilor veniturilor și/sau cheltuielilor bugetare.
4.7Prezentarea documentelor bugetare
Prezentarea, în cazul proiectelor care atrag majorarea cheltuielilor, a fișei financiare și a declarației de compatibilitate bugetară.
Efectele proiectului de act normativ asupra legislației în vigoare
Măsuri normative necesare, impactul asupra achizițiilor publice, conformitatea cu legislația UE, hotărâri ale CJUE, acte normative și documente internaționale.
5.1Măsuri normative necesare pentru aplicarea prevederilor
Acte normative ce vor fi modificate sau abrogate ca urmare a intrării în vigoare.
5.2Impactul asupra legislației în domeniul achizițiilor publice
Descrierea impactului legislativ, prevederi de modificare și completare a cadrului normativ în domeniul achizițiilor publice.
5.3Conformitatea proiectului de act normativ cu legislația UE
Măsuri necesare transpunerii directivelor UE, măsuri necesare aplicării actelor legislative ale UE.
5.4Hotărâri ale Curții de Justiție a Uniunii Europene
Jurisprudența instanțelor UE incidentă în domeniu.
5.5Alte acte normative și/sau documente internaționale
Acte normative internaționale din care decurg angajamente asumate.
Consultările efectuate în vederea elaborării proiectului de act normativ
Informații privind consultarea cu organizații neguvernamentale, autorități publice locale, organisme consultative constituite prin acte normative, și avizarea de către Consiliul Legislativ, CSAT, CES, Consiliul Concurenței, Curtea de Conturi.
6.1Informații privind neaplicarea procedurii de participare
Menționarea expresă dacă proiectul este exceptat de la procedura de consultare și indicarea motivelor.
6.2Informații privind procesul de consultare cu organizații neguvernamentale
Fundamentarea alegerii organizațiilor, metodele de consultare, propunerile formulate, propunerile preluate, justificarea nepreluării.
6.3Informații despre consultările cu autoritățile administrației publice locale
Descrierea rezultatelor consultărilor derulate cu autoritățile locale.
6.4Informații privind puncte de vedere/opinii emise de organisme consultative
Avize/puncte de vedere emise de organisme consultative cu atribuții în domeniu.
6.5Informații privind avizarea
Avizarea de către Consiliul Legislativ, CSAT, Consiliul Economic și Social, Consiliul Concurenței, Curtea de Conturi.
Activități de informare publică privind elaborarea și implementarea proiectului de act normativ
Informarea societății civile cu privire la elaborarea proiectului de act normativ și la eventualul impact asupra mediului.
7.1Informarea societății civile cu privire la elaborarea proiectului
Data publicării anunțului, data până la care s-au putut transmite recomandări scrise.
7.2Informarea societății civile cu privire la impactul asupra mediului
Informarea cu privire la eventualul impact asupra mediului, efectele asupra sănătății și securității cetățenilor.
Măsuri privind implementarea, monitorizarea și evaluarea proiectului de act normativ
Măsurile de punere în aplicare a proiectului de act normativ, inclusiv necesitatea înființării unor noi organisme sau extinderea competențelor instituțiilor existente.
8.1Măsurile de punere în aplicare a proiectului de act normativ
Necesitatea înființării unor noi organisme în cadrul administrației publice centrale și/sau locale, necesitatea extinderii competențelor instituțiilor existente.
8.2Alte informații
Alte informații privind implementarea, monitorizarea și evaluarea.